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《中国智慧城市长效运营研究报告》发布,为新型智慧城市长效发展提供有益参考
  时间:2021-07-13

7月(yue)10日,以“激发(fa)数据活力 赋能数字(zi)(zi)化转型(xing)升级”为主(zhu)(zhu)题的《中(zhong)国(guo)智慧(hui)城(cheng)市(shi)长效运(yun)营(ying)研(yan)究(jiu)报(bao)告》发(fa)布会暨城(cheng)市(shi)数字(zi)(zi)化转型(xing)研(yan)讨会在上海召开。会上,国(guo)家(jia)信(xin)(xin)息中(zhong)心智慧(hui)城(cheng)市(shi)发(fa)展研(yan)究(jiu)中(zhong)心联合万达信(xin)(xin)息股份有(you)限公司共同发(fa)布了(le)《中(zhong)国(guo)智慧(hui)城(cheng)市(shi)长效运(yun)营(ying)研(yan)究(jiu)报(bao)告》。国(guo)家(jia)信(xin)(xin)息中(zhong)心信(xin)(xin)息化和产业发(fa)展部主(zhu)(zhu)任(ren)、智慧(hui)城(cheng)市(shi)发(fa)展研(yan)究(jiu)中(zhong)心主(zhu)(zhu)任(ren)单志广出席会议,分(fen)享(xiang)了(le)研(yan)究(jiu)报(bao)告核(he)心内容。

单志广指出,智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)长效(xiao)运(yun)(yun)营是(shi)指以(yi)可(ke)持续发(fa)展(zhan)为(wei)目的(de),充(chong)分发(fa)挥市(shi)场在资源配(pei)置(zhi)中的(de)决定性作用,构建(jian)多元参与的(de)建(jian)设(she)(she)运(yun)(yun)营生(sheng)态(tai)(tai),通(tong)过(guo)加(jia)强技术、业(ye)(ye)务(wu)、管理(li)同(tong)步,持续优化(hua)提升(sheng)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)基础设(she)(she)施、数(shu)据资源、信息系统、应用门户、网络安全(quan)等的(de)运(yun)(yun)行管理(li)服(fu)务(wu)水平,实现资源配(pei)置(zhi)最(zui)优化(hua)和效(xiao)益最(zui)大化(hua)的(de)过(guo)程。近年来,在国(guo)家政策引导(dao)、部门协同(tong)推(tui)进和地方持续创新下,我国(guo)新型智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)设(she)(she)取得了显著成(cheng)效(xiao),但也暴露出“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)概念(nian)、轻(qing)(qing)内涵”“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)系统、轻(qing)(qing)数(shu)据”“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)局部、轻(qing)(qing)协同(tong)”“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共性、轻(qing)(qing)个性”“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)平台、轻(qing)(qing)运(yun)(yun)营”“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)政府(fu)(fu)、轻(qing)(qing)社(she)会”“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)设(she)(she)、轻(qing)(qing)考核”等问题,必(bi)须推(tui)动智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)发(fa)展(zhan)从以(yi)建(jian)为(wei)主转(zhuan)向长效(xiao)运(yun)(yun)营,促进有(you)效(xiao)市(shi)场和有(you)为(wei)政府(fu)(fu)更好结合,加(jia)快构建(jian)政府(fu)(fu)引导(dao)、政企合作、多方参与、专业(ye)(ye)运(yun)(yun)营的(de)价(jia)值生(sheng)态(tai)(tai)。

单志广(guang)表(biao)示,开展(zhan)(zhan)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)长效(xiao)(xiao)运(yun)营(ying)(ying)(ying)应(ying)聚焦“三(san)大方向(xiang)、五(wu)大特征(zheng)、五(wu)大重(zhong)点(dian)”。从(cong)发展(zhan)(zhan)方向(xiang)看,要注(zhu)重(zhong)技术与业(ye)务、管理(li)同步,数据要素潜(qian)能的全面激活(huo)和以人民为(wei)中(zhong)心(xin)的供(gong)给侧改革;从(cong)发展(zhan)(zhan)特征(zheng)看,要注(zhu)重(zhong)长效(xiao)(xiao)运(yun)营(ying)(ying)(ying)的整体(ti)性(xing)(xing)(xing)、系统性(xing)(xing)(xing)、生态性(xing)(xing)(xing)、持续性(xing)(xing)(xing)和效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing);从(cong)发展(zhan)(zhan)重(zhong)点(dian)看,应(ying)包括ICT基础(chu)设(she)施、数据资源、信息系统、应(ying)用门户和安全保障(zhang)体(ti)系。智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)运(yun)营(ying)(ying)(ying)对象多样、运(yun)营(ying)(ying)(ying)主(zhu)体(ti)多元、回报机(ji)制多种,政府(fu)和社会资本(ben)合作(PPP)、工(gong)程(cheng)总(zong)承包(EPC)、政府(fu)平台公司(si)运(yun)营(ying)(ying)(ying)、联(lian)合公司(si)运(yun)营(ying)(ying)(ying)、政府(fu)购买服务等(deng)当前(qian)主(zhu)流智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)设(she)运(yun)营(ying)(ying)(ying)模式,具(ju)有不同的主(zhu)要特征(zheng)、优劣势和适用范围。联(lian)合公司(si)运(yun)营(ying)(ying)(ying)因具(ju)有本(ben)地(di)化服务、专业(ye)化运(yun)营(ying)(ying)(ying)、效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)性(xing)(xing)(xing)保障(zhang)、操作性(xing)(xing)(xing)灵(ling)活(huo)等(deng)优势,正在成为(wei)越来越多地(di)方开展(zhan)(zhan)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)设(she)运(yun)营(ying)(ying)(ying)的选(xuan)择,涌(yong)现出上海“随申办”、广(guang)东“粤(yue)省(sheng)事(shi)”等(deng)一批创新(xin)运(yun)营(ying)(ying)(ying)实(shi)践,为(wei)开展(zhan)(zhan)智(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)长效(xiao)(xiao)运(yun)营(ying)(ying)(ying)提(ti)供(gong)了(le)有益(yi)(yi)(yi)参考。

单志广认为,智慧城市(shi)长(zhang)效运营(ying)已成(cheng)为数字时代最(zui)具价值产业,市(shi)场(chang)呈现供需两旺发展态(tai)势(shi),初(chu)步形成(cheng)了“政产研学用”五位(wei)一体协同推动的局(ju)面。地方推动

智慧城市(shi)长(zhang)效(xiao)(xiao)运营(ying)(ying),需要(yao)注重六(liu)个方面的协同。一是(shi)规划先行,构建长(zhang)效(xiao)(xiao)运营(ying)(ying)生态;二是(shi)因地制宜,选择适宜长(zhang)效(xiao)(xiao)运营(ying)(ying)模式(shi);三是(shi)管运分离(li),强化专(zhuan)业运营(ying)(ying)和监督;四是(shi)自我造血,加强数据要(yao)素运营(ying)(ying);五(wu)是(shi)注重场(chang)景,持续提升用户体验;六(liu)是(shi)评(ping)价(jia)引导,开(kai)展长(zhang)效(xiao)(xiao)运营(ying)(ying)评(ping)价(jia)。

本次会议由万达信息股份有(you)限(xian)(xian)公司(si)主办(ban),上海市人(ren)民政府(fu)办(ban)公厅副主任、上海市大数据中(zhong)(zhong)心主任朱宗尧,中(zhong)(zhong)国科学院院士何积丰,万达信息股份有(you)限(xian)(xian)公司(si)副董事(shi)长(zhang)(zhang)兼总裁胡宏伟,以及来(lai)自江苏、河南(nan)、成(cheng)都(dou)、海口、长(zhang)(zhang)沙、柳州、驻马(ma)店、临沂等50余省市的政务服务、大数据等相关政府(fu)部(bu)门领导,交(jiao)通银(yin)行(xing)、华(hua)为云、区块链服务网(BSN)发(fa)展联盟(meng)等企业代表300余人(ren)出(chu)席大会。